Les grandes étapes de construction du projet de Parc en Picardie maritime
L’idée d’un projet de PNR sur la Picardie maritime est envisagée dès 1977 puis suspendue en raison de la réforme des collectivités territoriales. Ce n’est qu’en 2004, à l’initiative du Conseil Régional de Picardie, que le projet est relancé avec la création de l’Association de préfiguration.
Cette dernière se voit donc confier, par délégation, l’écriture de la charte, document d’objectifs définissant un projet partagé avec les élus, les habitants et les acteurs du territoire.
La labellisation « Parc naturel régional » sera l’aboutissement et la reconnaissance d’un réel travail partenarial, concerté et suivi ; un réel travail qui apporte ainsi une plus-value non négligeable au développement durable du territoire.
C’est pourquoi depuis 2005, l’Association de préfiguration a organisé de nombreuses réunions d’informations, de débats, de concertations sur l’ensemble du périmètre de la Picardie maritime, d’abord pour que ressortent les enjeux majeurs puis pour structurer les ambitions du territoire au sein d’un arbre d’objectifs, élément essentiel de la charte du PNR.
La charte répond ainsi aux enjeux du territoire mis en exergue lors d’une première phase de concertation auprès des élus en 2005 et 2006 :
Débat local en 2005 :
| Visite du Conseil National de Protection de la Nature le 24 janvier 2006 pour l'obtention de l'avis d'opportunité |
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Débat local en 2006 :
2007 : finalisation du diagnostic territorial et socio-économique de la Picardie Maritime
2008 :
Avril 2009 : Premier arbre d'objectifs
2010 : Lancement de réunions d'information auprès des Communautés de Communes
Octobre 2010 : la Région Picardie délibère pour la mise en place d'une instance pilote pour aller vers l'avis intermédiaire.
Trois groupes de travail voient le jour et se réunissent régulièrement :
• Le Comité de Concertation composé des représentants de l’Etat et des élus de la
Région, du Département et de l’Association de préfiguration.
Son rôle : définir les grandes orientations, guider le travail technique et le calendrier prévisionnel ; veiller à la bonne démarche vers la labellisation et à l’articulation du projet PNR avec les autres grands projets de territoire tels que le Parc naturel marin.
• Le Comité Technique composé des directions des services de l’Etat (DREAL, SGAR…), de la Région, du Département et de l’Association de préfiguration. Il peut associer d’autres partenaires selon l’ordre du jour.
Son rôle : préparer les comités de concertation et mettre en œuvre les orientations politiques.
Le Groupe Labellisation : groupe de travail composé des chargés de mission de l’Association de préfiguration et de la Mission régionale de Picardie maritime.
Son rôle : fournir des pistes de réflexion et travailler concrètement sur la rédaction de l’avant projet de charte en lien avec l’ingénierie du territoire.
Ses avancées sont présentées pour validation au comité technique.
Comité de concertation
Du 2 décembre 2010 :
- Quelques rappels sur le label Parc, la procédure de classement, le dossier de candidature
- Proposition de calendrier jusqu’à l’avis intermédiaire
- Les questions d’actualité : espaces naturels, quel rôle dédié au Parc ? Parc naturel marin et Parc naturel régional, quelle articulation?
Du 16 février 2011 :
- Procédure : rétro-planning pour la demande d’avis intermédiaire
- Projet : pistes de réponses aux observations des instances nationales
- Consultation : concertation technique et politique sur le projet
Du 13 avril 2011 :
- Retours sur la concertation technique
- Processus et calendrier de travail pour finaliser le dossier
- Validation de l’arbre d’objectifs révisé
Du 22 juin 2011 :
- Présentation des dernières adaptations de l’avant-projet de Charte (arbre d’objectifs et avant propos)
- Evolution du calendrier : préparation des étapes / rendez-vous
- Partenariat et articulation entre Syndicat Mixte Baie de Somme Grand Littoral Picard / PNR
Comité Technique
Du 9 novembre 2010 :
- Proposition d'un calendrier : rétro-planning des grandes étapes avant la labellisation
- Feuille de route pour finaliser le dossier en vue de la demande d'avis intermédiaire
- Préparation de la première réunion de comité de concertation
Du 14 janvier 2011 et 8 février 2011 :
- Retour sur Grenelle, Agenda 21 Local, Charte Européenne du Tourisme Durable
- Réponses sur l’avis d’opportunité
- Dispositif d’évaluation
- Méthodologie de travail
Du 8 mars 2011 :
- Propositions de nouvelles fiche-mesures
- Echanges sur la question des « milieux naturels »
Du 11 avril 2011 :
- Arbitrages nécessaires suite aux contributions des ateliers techniques du 17 et 18 mars
- Organisation entre signataires sur leurs engagements et sur le dispositif d'évaluation à partager
- Préparation du dossier : pièces à fournir, méthode et calendrier de mise en forme
- Préparation du comité de concertation du 13 avril
Du 31 mai 2011 :
Examen du projet de charte – Vocations 2 et 3
Du 14 juin 2011 :
- L’arbre d’objectifs après le Conseil d’Administration de l’Association de préfiguration du PNR
- Présentation de sommaire pour le rapport de charte
- Reconnaissance Agenda 21 Local
- Dispositif d’évaluation
- Plan de Parc
Du 20 juin 2011 :
Examen du projet de charte – Vocation 1 (Orientations 1 et 2)
Du 24 juin 2011 :
Examen du projet de charte – Vocation 1 (Orientation 3)
Du 5 juillet 2011 :
Examen du projet de charte – Vocation 1 (Orientation 4)
Autres temps forts
Le 17 et 18 mars : Séminaire technique
Pendant deux jours à Pont-Rémy, une centaine de personnes (techniciens et Elus du territoire) ont assisté au Séminaire Technique. Ces séquences de travail ont permis de présenter le projet de Parc naturel régional de la Picardie maritime et de débattre des objectifs opérationnels des fiches mesures.
Ainsi, chacun a pu, par ses remarques, ses propositions, apporter une contribution enrichissante pour finaliser la construction de l’avant projet de charte du futur Parc naturel régional.
Un buffet valorisant les multiples produits locaux a accompagné ces journées.
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Le 25 mars 2011
Présentation du projet aux Directeurs Généraux des Services des Communautés de Communes qui relèvent du périmètre du futur Parc naturel régional.
Le 7 juillet 2011
Présentation du projet aux Services de l’Etat, à Monsieur le Sous Préfet et ses services.
Pour mieux comprendre ...
La charte d’un Parc naturel régional se compose :
* du diagnostic socio-économique territorial
Réalisé en 2007, il fait un état des lieux des différentes thématiques qui composent le territoire de la Picardie maritime et fait ressortir les enjeux sur les richesses naturelles, paysagères et patrimoniales (historiques et culturelles), sur le fonctionnement économique du territoire, ses caractéristiques démographiques, le logement et les services à la personne, et enfin, sur l’organisation territoriale et les structures d’aménagement et de développement du territoire.
* de l’avant-propos et des fiches mesures
Fruit d’un long travail de concertation et de propositions qui répondent aux enjeux mis en exergue dans le diagnostic territorial, ce document structure les objectifs du territoire et définit le rôle de chacun des signataires et ses partenaires.
Il est constitué d’une première partie qui place le projet de PNR dans le contexte politique, historique, et présente le territoire.
Une seconde partie, l’arbre d’objectifs de la charte, qui se décline en trois parties :
- Vocations = ambitions du territoire
- Orientations = objectifs stratégiques
- Mesures = objectifs opérationnels
L’arbre d’objectifs sera le document de référence pour la mise en œuvre de la charte du PNR.
Télécharger l'Avant-projet de Charte 2013>2025
* du Plan Parc
Ce document de format A0 cartographie le projet de charte.
La mise en œuvre des objectifs de la charte d’un Parc naturel régional se réalise à travers des projets transversaux (c’est-à-dire qui répondent à plusieurs mesures de la charte) portés par l’ensemble des acteurs du territoire. L’équipe du Syndicat Mixte de Parc n’a pas vocation à réaliser seule les projets mais veille à une bonne coordination des acteurs-partenaires et au respect des objectifs de la charte sur le territoire.
